| Список вопросов | |
94. Социальное прогнозирование и проектирование в государственном и муниципальном управлении: методы и их применениеСоциальное прогнозирование – второй и наиболее значимый этап составления социальных проектов. Это определение вариантов развития и выбор наиболее оптимального исходя из ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию. Это работа с альтернативами, анализ степени вероятности возможных решений. Результатом его является прогноз. Прогноз – вероятностное утверждение о будущем с относительно высокой степенью достоверности. Отличие его от предчувствия - наличие оценки вероятности. Можно отметить следующие особенности социального прогнозирования. 1) Формулировка цели носит относительно общий и абстрактный характер, Эта цель- правильное определение вероятностных, количественных и качественных параметров. 2) Социальное прогнозирование ограничивается указанием на возможность того или иного пути развития в будущем. Результаты прогнозирования не являются при этом обязательными к исполнению для лица, принимающего управленческие решения, то есть социальное прогнозирования не обладает директивным характером. Объектами же социального прогнозирования могут быть любые общественные явления и процессы. Наиболее важными можно назвать следующие: *Формы общественного сознания (мировоззрения, науки, искусства, морали, права, религии); *Формы жизнедеятельности (труд, быть, досуг, общественно-политическая деятельность); *Народонаселение (демография, этнография, миграции); *Расселение (регион, город, село, экологические проблемы); *Формирование личности (образование, воспитание); *Социальное развитие (общества, какие-либо социальные группы, производственные коллективы); *Социальные институты; *Большие социальные группы (молодежь, пенсионеры); *СМИ и общественное мнение (ТВ, печать, радио в сопоставлении с оказываемыми ими социальными эффектами); *Политика (политика государства, международные отношения); Прогнозирование, как строгая процедура имеет ряд формализованных методов. Среди них как наиболее употребительные следует отметить экстраполяционные и экспертные методы. Экстраполяция – распространение на будущие моменты времени закономерностей, выявленных путем анализа ретроспективной информации. Формальная экстраполяция базируется на предположении о сохранении в будущем прошлых и настоящих тенденций развития объекта прогноза. Методы экспертных оценок наиболее предпочтительны в следующих случаях: *В условиях отсутствия достаточно представительной и достоверной статистики характеристик объекта; *В условиях большой неопределенности среды функционирования объектов; *При средне- и долгосрочном прогнозировании. В особенности, когда объект сильно подвержен влиянию инновационных процессов. *В условиях дефицита времени или в экстремальных ситуациях. Одним из наиболее известных и хорошо зарекомендовавших себя экспертных методов является метод Дельфи. Он обладает следующими особенностями: *Анонимность экспертов; *Использование результатов предыдущего тура опроса, что позволяет сводить мнение экспертов в единое согласованное. *Из анкет извлекается только необходимая информация, игнорируя побочную. Это способствует большей концентрации на первоначальных задачах. Группа не может принять свои собственные цели и задачи. *Статистическая характеристика группового ответа. Итоговый прогноз содержит только ту точку зрения, с которой могло бы разделить большинство группы. Позволяет достигать высоких степеней согласованности. Другим широко применяемым методом является метод "мозговой атаки" (метод коллективной генерации идей). |
|
| 1ячейка |