| Список вопросов | |
91. Стратегическое управление и планирование территориальным развитием.Стратегическое управление — процесс разработки, принятия и реализации стратегических решений, центральным звеном которого является стратегический выбор, основанный на сопоставлении имеющихся ресурсов с возможностями и угрозами внешней среды. Стержень СУ – стратегия – заранее спланированная реакция организации на изменение внешней среды, линия ее поведения, выбранная для достижения желаемого результата. Необходимость проведения гос-вом активной социально-экономической политики в условиях рыночной экономики предопределяет особую роль территориального планирования как элемента стратегического планирования деятельности всех органов и уровней публичной власти по развитию соответствующей территорий. Речь идет о развитии ГиМ социальной инфраструктуры, необходимой для обеспечения обороны страны и безопасности государства. На местном уровне также определяется функциональное назначение соответствующих территорий МО. Территориальное планирование выступает важным этапом планирования бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства для ГиМ нужд, задает ориентиры для инвестиционного развития территорий в целом + является инструментом улучшения инвестиционного климата в стране, в регионе, в каждом МО, т.к. обеспечивает прозрачность действий органов публичной власти в одном из важнейших направлений соц-экономической политики государства – развитии общественной инфраструктуры. НО ТП – это не возврат к Госплану СССР. Речь идет только о разработке планов по исполнению тех обязанностей, которые всегда, в том числе в рыночной экономике, были, есть и будут у государства: это транспортная, энергетическая, инженерная, общественная инфраструктуры; объекты социальной сферы; инфраструктура обороны и безопасности страны. Информация о перспективах их развития представляет особый интерес и для бизнеса, и для власти. Без этой информации невозможно выстраивать инвестиционные программы. Организация ТП на всех уровнях сдерживается по нескольким причинам: 1) на федеральном уровне все еще не разработана концепция ТП, в то время как во многих SРФ уже приступили к разработке схем ТП исходя из собственных представлений. Это может негативно сказаться, когда федеральная стратегия все таки будет создана, т.к. построенные к тому времени объекты инфраструктуры будут *не соответствующего качества *не в том месте 2) правового 3) организационно-технического. Чтобы разрабатывать схему ТП, необходимо выработать экономическую стратегию развития страны на долгосрочную перспективу, составной частью которой будет и развитие инфраструктуры + необходимо проанализировать конкурентные преимущества территории РФ + необходимо разработать единую картографическую основу для подготовки схем территориального планирования. (Концепция ведения региональной политики России, заключающей в себе идею формирования макрорегионов со своей экономической специализацией) + Градостроительный кодекс |
|
| 1ячейка |