| Список вопросов | |
90. Формирование стратегии социально-экономического развития территории.Основными процессами, трансформировавшими экономические и пространственные системы территории РФ на протяжении последних 15 лет были: *формирование нового геополитического и экономического пространства после распада СССР; *отказ от административно-плановой экономики и переход к экономике нового типа; *открытие национальной экономики для внешнего рынка Данные процессы привели к возникновению целого комплекса новых экономических, социальных и политико-правовых проблем, непосредственно отразившихся на устойчивости социально-экономической ситуации в отдельных российских территориях и в целом всей региональной организации страны. Это вызвало необходимость формирования специальной госполитики территориального развития и принятия «Концепции Стратегии», подготовленной в соответствии с приоритетами деятельности Правительства РФ, определенными в «Основных направлениях деятельности Правительства до 2020 года». Принципы федеральной территориальной политики: Принцип «сфокусированного» развития, которое приходит на смену политике выравнивания уровня территориального развития и предполагает специальную фокусировку финансовых, административно-управленческих, человеческих и других ресурсов в «опорных регионах», а также последующее распространение инновационной активности в другие регионы. Принцип «преференции за реформы». Если территория не получила статуса опорного региона, гос поддержка должна быть направлена в первую очередь на обеспечение равного доступа населения этой территории к бюджетным услугам, гарантирующим реализацию конституционных прав граждан. На достижение данной задачи должны быть направлены меры по стимулированию региональных инициатив. В том числе должна быть трансформирована финансовая помощь регионам - она должна поддерживать социальными трансфертами отсталые территории, а депрессивные территории ориентировать на обеспечение экономического роста и увеличение налоговой базы. Должны получить развитие внебюджетные и инвестиционные инструменты поддержки стратегических проектов регионального развития, в рамках согласованных стратегических приоритетов регионального развития должна оказываться селективная бюджетная (грантовая) поддержка региональных инициатив. Принцип синхронизации действий. Синхронизация основных реформ, осуществляемых в стране и оказывающих влияние на социально-экономическое развитие регионов. Согласованности поддержки SРФ и МО в области регионального развития, используемыми федеральными органами власти. Принцип дифференцированности госполитики территориального развития. Интеграция РФ в глобальную экономику в приведет к выделению на территории зон, в отношении которых должны быть сформулированы различные цели соц-экономич развития и различные меры достижения целей. Принцип субсидиарности, децентрализация властных полномочий и исполнение тех или иных полномочий социально-экономического развития регионов РФ (и соответствующую передачу этих полномочий) на уровни управления, на которых они могут быть исполнены наиболее эффективно |
|
| 1ячейка |