| Список вопросов | |
56. Инновационное развитие территории: стратегия, программа, структура управления.Специфика организации управления инновационным развитием территории обусловлена такими особенностями, свойственными инновациям, как: 1) длительность - время от исследования до разработки и внедрения инновации в производство может составлять десятки лет; 2) комплексный характер - в процессе инновационной деятельности в интересах территориального развития должны принимать участие все заинтересованные стороны – наука, бизнес, органы власти, общество; 3) неопределенность и высокий уровень риска. Стратегия инновационного развития территории – совокупность целей, задач, методов их достижения, направленных на усиление конкурентоспособности территории в долгосрочном периоде путем воздействия на инновационные факторы ее экономического роста. Единой для всех территорий модели инновационной стратегии не существует, равно как и единого универсального стратегического управления инновациями. Каждая территория, действующая в рыночной экономике, уникальна по своим характеристикам. Выбор стратегии зависит от многих факторов, в том числе от конкурентной позиции территории, производственного и технического потенциала, производимых продуктов/услуг, состояния экономики, культурной и социальной среды и др. Этапы процесса планирования стратегии развития территории являются: определение миссии и задач развития; *определение стартовых условий развития (стратегический анализ); *определение основных направлений реализации стратегических целей; *анализ альтернатив и выбор стратегии; *разработка программы развития и определение механизмов реализации стратегии; *управление реализацией стратегии; *анализ эффективности и результативности реализованной стратегии; *корректировка задач и методов реализации стратегии. Анализа стартовых условий ИРТ предполагает проведение исследования внешней среды и внутренних возможностей развития территории. (PEST–анализ, SWOT–анализ, отраслевой анализ) На основе проведенного анализа и с учетом приоритетных для территории направлений развития можно выработать инновационную стратегию, соответствующую одному из следующих типов стратегий: (стратегия интеграции; лидерства; следования за лидером; копирования; диверсификации; реструктуризации). Реализация стратегии заключается в скоординированной деятельности заинтересованных организаций, представляющих различные сферы: власть, науку, образование, бизнес, некоммерческий сектор. Для разработки и реализации стратегии инновационной деятельности региона или города необходимо формирование системы стратегического планирования и управления инновационной деятельностью, включающей планирование, организацию, мотивацию и контроль. Для успешного применения положений стратегии необходимо выполнение ряда условий. 1) специалисты 2) бюджетные источники, различные внебюджетные средства (венчурное финансирование) 3) необходимо совершенствование нормативно-правовой базы инновационной деятельности. 4) в ряде случаев целесообразно формирование особых субъектов инновационной деятельности для решения новых задач стратегического развития. Основным условием реализации направлений стратегии является наличие соответствующих субъектов. В зависимости от выполняемых функций, уровня решаемых задач и применяемых для этого технологий можно выделить три группы субъектов: *органы управления; *реальные и потенциальные стратегические партнеры в инновационной деятельности; *структуры, специально созданные для осуществления инновационной деятельности. К первой группе относятся органы управления регионом. Для этой группы субъектов характерны две основные проблемы, требующие своего решения. 1 – между этими уровнями должно осуществляться взаимодействие, обеспечивающее реализацию стратегических решений. Поскольку несовершенство разделения полномочий, функций и предметов ведения между этими уровнями не позволяет им в настоящее время эффективно взаимодействовать в этом аспекте, необходимо специально отрабатывать механизмы взаимодействия, причем в их основе должен лежать принцип солидарности между субъектами различного уровня; 2 – на каждом уровне управления должны существовать соответствующие организационные структуры, обеспечивающие решение стратегических задач инновационного развития. |
|
| 1ячейка |