| Список вопросов | |
5. Финансово-экономическая основа местного самоуправленияДля выполнения своих задач МО должны обладать не¬обходимыми материальными и финансовыми ресурсами, иметь право самосто¬ятельного управления и распоряжения ими. Согласно ФЗ 131, экономическую основу МСУ составляют находящееся в му¬ниципальной собственности имущество (в т.ч. и земли), средства местных бюджетов, а также иму¬щественные права муниципальных образований. Экономические функции МСУ (сводятся к эффективному использованию экономических ресурсов и преобразованию их в общественные блага): *Экономический анализ, планирование и прогнозирование *Управление мун имуществом *Налоговое, ценовое, тарифное регулирование *Инвестиционная деятельность *Финансовая политика – управление мунфинансами *Промышленная политика – взаимодействие с немун хозяйствующими субъектами Методы регулирования (прямое и косвенное воздействие на объекты управления): 1) Административные: *прямое управление (по отношению к мун хозяйствующим субъектам) *лицензирование отдельных видов деятельности *Квотирование (рабочих мест) 2) Экономические: *Мун заказ, *Налоговые льготы *Цены и тарифы *ставки земельного налога и арендной платы. Состав и использование муниципального имущества Состав мун имущества определяется в соответствии с ФЗ и законами SРФ. Согласно ФЗ 131, в со¬став мун имущества входит: *имущество, необходимое для решения вопросов местного значения, вклю¬чая муниципальные земли и некоторые природные ресурсы; *имущество, предназначенное для осуществления ОМСУ отдельных госполномочий; *имущество, предназначенное для обеспечения деятельности ОМСУ и ДЛ ОМСУ, мун служащих, работ¬ников мун предприятий и учреждений. ФЗ 131 конкретизирует состав мунимуще¬ства, которое может находиться в собственности поселений, мунрай¬онов и городских округов. По закону в мунсобственности должно находиться только имущество, необходимое для выполнения полномочий ОМСУ как публичной власти. Имущество, предназначен¬ное для извлечения прибыли, должно быть пе¬редано другим собственникам. Мунимущество в зависимости от его назначения может быть разделено на 2 группы: имущество, позволяющее вести хозяйственную де¬ятельность, производить товары и оказывать услуги, и имущество, обеспечиваю¬щее выполнение управленческих и иных нехозяйственных функций. Им-во 1 группы закрепляется за мунпредприятиями и учреждениями на правах хоз ведения или оперативного упр-я. Им-во 2 группы составляет казну МО. ОМСУ от имени МО са¬мостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются и управляют мун имуществом. ОМСУ могут создавать мун предприятия и учреждения необходимых для осуществления полномочий по решению вопро¬сов местного значения. ОМСУ определяют цели, условия и порядок деятельности мун предприятий и учреждений, утвержда¬ют их уставы. Мун собственность признается и защищается государством, как и государственная, частная или иные формы собственности. |
|
| 1ячейка |