| Список вопросов | |
44. Государственный и муниципальный долг: структура, основы управленияГосдолгом – долговые обязательства РФ перед ФиЮл, иностранными гос-вами, междунар орг и иными S международного права, включая обязательства по госгарантиям РФ. Обеспечива¬ется всем находящимся в федеральной собственности имуществом, со¬ставляющим гос казну. Мундолг — это совокупность долговых обязательств МО. Обеспе¬чивается всем мун имуществом, составляющим мун казну. Госдолг бывает: Капитальный – вся сумма выпущенных и не¬погашенных долговых обязательств гос-ва (включая начислен¬ные %), Текущий – расходы по выплате дохо¬дов кредиторам по всем долговым обязательствам гос-ва и по погашению обязательств, срок выплаты по которым наступил. Может быть в форме: а) кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ с банками, иностранными гос-вами и международными финансовыми организациями; б) госзаймы, осуществленные путем выпуска цен¬ных бумаг от имени РФ; в) договоры и соглашения о получении РФ бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; г) соглашения и договоры, в том числе международные, заклю¬ченные от имени РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет д) договоров о предоставлении государственных гарантий РФ. Иные формы долговых обязательств РФ не предусмот¬рены, а потому неправомерны. По срокам: *краткосрочные (до 1 года); *среднесрочные (от 1 года до 5 лет); *долгосрочные (от 5 до 30) Долговые обязательства РФ не могут превысить 30 лет. Мундолговые обязательства - 10 лет. Изменение условий выпущенного госзайма (размера % платежей, срока обращения) не допускается. Управление ГиМ долгом – деятельность, направленная на поддержание объема долга на экономически безопасном уровне, осущ Правительством РФ, орг исполнит Вл SРФ, уполномоч ОМСУ. Источники погашения долга: *бюджет *золотовалютные резервы, собственность *новые заимствования. 1. Стерилизация долга – погашение за счет средств бюджета с уменьшением суммы долга. Возможна при устойчивом профиците бюджета. Недостаток: инфляция и снижение реальных доходов населения. 2. Рефинансирование – погашение за счет выручки от вновь размещаемых выпусков ценных бумаг, размер долга остается неизменным. 3. Реструктуризация – изменение параметров долга, сроков и условий его обслуживания и погашения. Основные процедуры: 1) выпуск новых облигаций, в которые конвертируются старые долги (обмен старых облигаций на новые в соответствии с заключенным соглашением); 2) списание части старого долга и сокращение процентной ставки либо введение льготного периода по выплате процентов и/или основной суммы долга; 3) увеличение срока займа. 4. Конверсия долга – замена старого долга на новый актив. Виды: 1. Обмен «долга на долг». 2. Обмен «долга на собственность» страны-должника, например, на земельные ресурсы или недвижимость, пакеты акций предприятий. Дополнительно для внешнего долга: 3. Обмен «долга на экспорт». 4. Обмен «долга на национальную валюту», что называют «долгом для развития». 5. В условиях кризиса возможно сокращение госдолга путем недофинансирования бюджетной сферы Законодательство разграничивает ответственность по долговым обязательствам РФ, SРФ, МО. Так, РФ не несет ответственности по долговым обязательствам SРФ и местных бюджетов, если указанные обязательства не гарантированы РФ. Внутренний долг РФ складывается из: а) основной номинальной суммы долга по ценным бумагам РФ; б) объема основного долга по кредитам, полученным РФ; в) объема основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным РФ от бюджетов других уровней; г) объема обязательств по гарантиям, предоставленным РФ. По состоянию на 01.01.10 г. = 1 трлн. 837 млрд. Рост госдолга неотъемлемая часть борьбы с любым финансовым кризисом Внешний долг – все долги в иностранной валюте (обязательства бывшего СССР, задолженность перед международными финансовыми организациями, облигации внутреннего гос валютного займа). В 2004—2008 годах президент Путин, учитывая рост доходов РФ от экспорта нефти, поставил задачу максимально сократить масштабы внешнего госдолга. В результате к концу августа 2006 Россия осуществила досрочные выплаты по кредитам Парижского клуба, после чего её госдолг составил 53 млрд $ (9 % ВВП). Для сравнения за 2005 г., госдолг Германии составлял 68 % ВВП, Франции 66 %, США 53 %, Австралии 12 %. На 1 октября 2009 ГосДолг РФ = 38,7 млрд $. |
|
| 1ячейка |