| Список вопросов | |
40. Государственный и муниципальный заказ1 января 2006 г. Вступил в силу ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для ГиМ нужд» от 21 июля 2005г. №94-ФЗ. ГиМ заказ является одной из форм поддержки отечественного производителя, в том числе представителей малого бизнеса. Осуществляется путем заключения договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг для ГиМ нужд. В роли заказчика могут выступать органы власти соответствующего уровня – федеральные, SРФ, ОМСУ и уполномоченные этими органами. Цели: *обеспечение единства экономического пространства на территории РФ; *эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования; *расширение возможностей для участия ФиЮл; *развитие добросовестной конкуренции; *обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов. Размещение заказа может осуществляться: а) путем проведения торгов в форме *конкурса (открытого/закрытого), *аукциона (открытого/закрытого); б) без проведения торгов: *запрос котировок, *у единственного поставщика *на товарных биржах. Наиболее распространенной формой размещения заказа является проведение открытого конкурса. Заказчик публикует информацию о проведении конкурса в официальном печатном издании и размещает информацию на официальном сайте (РФ, SРФ, МО). Заявку на участие в конкурсе может подать любой поставщик, который соответствует конкурсным требованиям. Гос (мун) контракт заключается с победителем конкурса, предложившим наиболее выгодные условия в соответствии с требованиями конкурсной документации. Закрытый конкурс предполагает направление персональных приглашений участникам, способным предоставить требуемые товары, если предметом контракта составляет гостайну Опубликование информации о закрытом конкурсе в СМИ не производится. Аукцион – торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену гос (мун) контракта. Заказчиком формируется начальная (максимальная) цена контракта. Аукцион проводится путем снижения начальной цены контракта на «шаг аукциона» [5-0,5% первоначальной цены контракта]. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта. Запрос котировок – это упрощенный способ размещения ГиМ заказа. Информация о потребностях в товарах для ГиМ нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок. Проводится, если а) цена контракта не превышает 500 тыс. руб; или б) аукцион признан несостоявшимся и начальная цена контракта не превышает 500 тысяч рублей. Победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта. Закупки у единственного поставщика могут проводиться заказчиком в случаях, если: 1) товар относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий; 2) осуществляются поставки культурных ценностей 3) возникла потребность в определенных товарах вследствие ЧС; 4) только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе/аукционе, признан участником конкурса/аукциона; Размещение заказов на поставки биржевых товаров для ГиМ нужд на сумму > 5 миллионов руб., может осуществляться на товарных биржах. Участие малого бизнеса в гос и мун заказе Законодательство РФ обеспечивает равные права представителям МБ, наряду с другими субъектами бизнеса, на участие в ГиМ заказе. Более того, законом предусмотрены специальные условия в отношении малых предприятий: 1) не менее 10% и не более 20% от всех контрактов (за исключением контрактов по обороне и безопасности), должны быть заключены с представителями малого бизнеса; 2) начальная (максимальная) цена контракта на товар/работы у субъектов малого предпринимательства не должна превышать 3 миллиона рублей, а при размещении заказа на оказание услуг – 2 миллиона рублей. Основные проблемы низкая доступность информации о размещении заказа; высокие требования к квалификации поставщика; большой объем заказа или его частей, превышающий возможности малого предпринимательства по его поставке (выполнению); сложность (комплексность) объекта закупки, не позволяющая субъектам малого бизнеса выполнить заказ в полном объеме. |
|
| 1ячейка |