| Список вопросов | |
4. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.Эффективное управление невозможно без исследования объекта управления, которым в данном курсе служит МО. Изучение объекта управления требует системного подхода, позволяющего сформировать целостное представление об объекте на базе информации о составляющих его элементах. При рассмотрении МО как системы необходимо опи¬раться на общую теорию и методы системного анализа. Исходной базой для планирования комплексного социально-экономическо¬го развития муниципального образования является анализ внутренней и внешней среды. Анализ существующей социально-экономической ситуации в муници¬пальном образовании позволяет делать выводы о внутренних ресурсах, возмож¬ностях, направлениях и перспективах его социально-экономического развития. Анализ внешних условий развития, включая общую социально-экономическую си¬туацию в государстве, состояние нормативно-правовой базы, систему и подходы к управлению социально-экономическим развитием в России и конкретном ре¬гионе, позволяет диагностировать и учитывать те проблемы, с которыми можно столкнуться при разработке и реализации планов и программ развития муници¬пального образования. Управление социально-экономическим развитием России регулируется Феде¬ральным законом «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». Механизмом реализации задач социально-экономического развития всей страны и отдельных территорий служат федеральные, региональные и муниципальные целевые программы. Перечни федеральных целевых программ социально-экономи¬ческого развития регионов должны определяться при подготовке общероссийских концепций и программ на среднесрочную и долгосрочную перспективу и входить в состав этих документов. Средства на реализацию целевых программ отражают¬ся в соответствующих бюджетах всех уровней. Таким образом, муниципальные образования, на территории которых реализуются мероприятия федеральных и ре¬гиональных целевых программ, могут получать соответствующие объемы инве¬стиций из федерального и регионального бюджетов. Федеральный закон 2003 г. относит к полномочиям органов местного самоуправ¬ления принятие и организацию выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования. К вопросам ме¬стного значения муниципальных образований разных типов закон относит пла¬нирование застройки территорий, установление правил землепользования и за¬стройки, территориальное зонирование земель, контроль за использованием земель, экологический контроль и другие функции, необходимые для реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития. Анализ С-Э положения включает: анализ демографической ситуации, природных ресурсов, социальной сферы (образование, здравоохранение), уровень жизни населения, финансы, инвестиции, ЖКХ и транспорт, экология. |
|
| 1ячейка |