| Список вопросов | |
35. Управление гос (мун) унитарными предприятиями и учреждениями.Унитарное предприятие - коммерческая органи¬зация, не наделенная правом собственности на имущество, закреп¬ленное за ней собственником (органами ГосВласти, МСУ). Цель унитарного предприятия – получение прибыли. Деятельность УП регулируется: ГК РФ и ФЗ «о ГиМ УП в РФ» ГиМ предприятие может быть создано только в форме унитарного предприятия. Создание унитарных предпри¬ятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности РФ, SРФ или МО, запрещено законодательством. ОМСУ, как собственник имущества учрежденного им муниципального унитарного предприятия сохраняет в отношении этого имущества право соб¬ственности. Унитарному предприятию указанное имуще¬ство принадлежит на основании ограниченных вещных прав - права хозяйственного ведения или права оператив¬ного управления. УП, основанное на праве оперативного управления, называют также казенным предприятием. Все унитарные предприятия подразделяются: 1) Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения; Собственник и УП не несут ответственности по своим обязательствам друг перед другом, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. 2) Казенные предприятия, основанные на праве оперативного управления. РФ, SРФ, МО несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества УП не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций. С согласия собственника УП могут участвовать своим вкладом (долей) в хозяйственных обществах или товариществах, а также распоряжаться принадлежащими УП акциями. Уставный фонд: УПхв: Размер УФ ГУП > 5 тыс. МРОТ; МУП > 1 тыс. МРОТ. УФ определяет min размер имущества УП, гарантирующего интересы кредиторов УП; Формируется за счет: денег, ц/б, др. вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку Казенные предприятия: уставной фонд не формируется; осуществляют свою финансовую деятельность по сметам, утвержденным собственником, т.к. КП выполняют ГиМ заказ Имущество УП яв¬ляется неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в т.ч. между работниками пред¬приятия (? Уставной фонд на УПхв также является единым и неделимым). УПхв определяет стратегию развития предприятия самостоятельно, при этом не должны нарушаться основные моменты: *Целевое использование имущества *Эффективное использование имущества *Выполнение уставных целей УП должно иметь самостоятельный баланс; круглую печать. Единоличным органом власти УП является руководитель унитарного предприятия (генеральный директор), назначаемый собственником и подотчетный ему. УП не вправе создавать дочерние предприятия, но (по согласованию с собственником) могут создавать филиалы и представительства. УП считается созданным как Юл со дня внесения записи в единый государственный реестр Юл. УП создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом. УП до момента завершения формирования собственником его уставного фонда не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением предприятия. Унитарное предприятие отличается от бюджетных учрежде¬ний тем, что основ¬ной целью его создания и функционирования является систематическое получение прибыли (предпринимательская деятельность). КП создаются по вопросам: *Обороны *Стратегических задач *Социальных задач *Экологии УП преобразовываются в Акционерные общества и Бюджетные учреждения. Бюджетные учреждения – некоммерческая организация, созданная органами госвласти (МСУ) для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из государственного (местного) бюджета на основе сметы доходов и расходов. Правовое регулирование: ГК РФ и ФЗ «О некоммерческих организациях», а особенности правового положения автономных учреждений и Госкорпораций определяются специальными правовыми актами. Учредители: РФ, SРФ или МО. Виды: учреждения образования и науки, культуры, здравоохранения, социальной помощи и защиты и т.д. БУ создаются собственником имущества для определенной деятельности некоммерческого характера. БУ как Юл возникает на основе распорядительного акта ОМСУ или ГУ. Правовой основой деятельности БУ является Устав, утверждаемый собственником. Уставом может быть предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью, если это способствует достижению целей, ради которых она создана. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет возможные направления предпринимательской деятельности учреждений, в том числе: *приносящее прибыль производство товаров, услуг и работ, отвечающих целям деятельности некоммерческих организаций; *приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав; *участие в хозяйственных обществах и в товариществах на вере в качестве вкладчика. Учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на: оплату труда работников; перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с нормативными документами; командировочные и иные компенсационные выплаты работникам; оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам; оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов. Данный перечень является исчерпывающим, и расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается. |
|
| 1ячейка |